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菠萝彩票平台注册关于印发《全市交通运输 深入开展平安交通专项整治行动 实施方案》的通知
发布时间:2018-11-13 10:36:01 来源:昆玉市道路交通运输管理局

全市交通运输深入开展平安交通

专项整治行动实施方案

 

为认真贯彻落实党中央国务院、市委市政府和丹东市交通局关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和习近平总书记等中央领导同志和市委市政府、省交通厅领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照《省交通厅关于印发<深入开展平安交通专项整治行动方案>的通知》(辽交安质发〔2017〕223号)要求,为深刻汲取交通运输安全生产重大事故教训,全面整治交通运输安全生产领域存在的突出问题,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,局决定组织开展全市交通运输深入开展平安交通专项整治行动。制定实施方案如下:

一、指导思想和总体要求

认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,牢固树立安全生产红线意识,突出交通运输行业安全生产重点领域,采取有力整治措施,深化平安交通建设,切实增强交通运输安全生产治理能力,着力提升安全生产管理水平。

坚持问题导向、突出企业安全生产主体责任,层层压实各级安全监管责任。全面查找存在的突出问题和薄弱环节;坚持突出重点、标本兼治。针对道路水路客运、危险货物运输等重要领域,完善安全管理长效机制,集中有效整治安全生产存在的顽症痼疾;坚持依法治理、改革创新。严格规范公正文明执法,提高监管执法效能,创新方式方法,增强安全发展内生动力;坚持人民利益至上、促进社会和谐。认真贯彻以人民为发展中心的发展思想,把保障人民的生命财产安全放在首位,全力保障全市交通运输安全生产形势稳定,为经济社会和谐发展创造有利条件,为党的十九大胜利召开营造良好的交通运输安全生产环境。

通过深入开展全市交通运输平安交通专项整治行动,对安全生产风险和隐患要实施动态管理、持续跟踪,有效管控重大风险、切实消除重大隐患、大幅减少一般和较大事故,坚决防范和有效遏制重特大事故,促进全市交通运输安全生产形势的持续稳定。

二、组织领导

交通局成立“平安交通专项整治行动”领导小组,组长:局长纪家祥,副组长:副局长赵金友,组员为局属各企、事业单位主要负责人。领导小组办公室设在交通局安技科,办公室主任由安技科科长杨豪同志担任,具体负责专项整治行动的组织协调工作。

主要内容

本次专项整治工作覆盖全市交通运输行业所有领域、所有生产经营建设单位,对存在安全生产突出问题和反复发生、长期未根治的安全生产事故隐患进行集中整治,依法彻底有效治理。主要工作内容是:

(一) 安全生产基础工作

1、各级交通运输管理部门:

1)检查贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的

决策部署、规定要求和市委市政府领导同志一系列重要批示指示精神情况。

2)检查市交通局安全生产工作部署的贯彻落实情况。

3)检查安全生产责任制、“党政同责、一岗双责”制度的建立落实情况,特别是主要领导、分管领导及安全管理人员履职尽责情况。

4)检查安全生产规章制度的建立健全及落实情况,法律法规、标准规程的执行情况。

5)检查安全生产基础建设情况和基层一线安全生产工作的开展情况。

6)检查安全生产突出问题、事故隐患排查和整治以及应急管理工作情况,尤其是在省厅、市局安全生产综合督查活动中,排查出的问题和隐患的整改落实情况。

7)检查节日等重点时段安全保障情况,结合节日安全生产特点,重点行业领域安全监管、安全防范及应急措施的落实情况。

8)检查事故查处、问责情况,事故教训的吸取情况。

2.生产经营单位:

1)检查安全生产责任制落实情况。检查企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。

2)检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。检查企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;作业现场安全检查情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况等。

3)检查企业开展自查自纠情况。检查结合本单位实际建立隐患排查治理制度,开展隐患问题排查、登记建档和整治情况,以及安全风险辨识、评估、管控情况。

4)检查强化现场安全管理情况。检查企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况;重大危险源等级建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时,特别是进行检修、维修、抢修作业时,事先进行风险因素的辨识和采取安全保障及应急措施情况。

5)检查安全生产基础工作及教育培训情况。检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,劳动保护用品配备、使用情况。

6)检查应急管理。检查建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。

7)检查节日期间安全保障措施。检查节日期间连续生产企业落实安全措施的情况。

(二)重点行业领域

1.道路客运:继续推进“道路运输平安年”活动,重点抓好以下专项整治工作。

1)开展安生产事故隐患排查治理。迅速全面开展道路客运安全生产事故隐患排查整治,对于发现的事故隐患要按照“四不放过”的原则坚决整改。各县(市)区交通局要加强跟踪督办和抽查检查,特别是要把发生问题的道路客运企业作为重点抽查对象,对排查出的重大事故隐患要挂牌督办;对隐患整治不力的,要依法依规严肃问责;对存在严重问题的企业,要依法停产停业整顿、上限处罚。

2)严格营运驾驶员管理。突出营运驾驶员应急处置知识、处置方法和处置能力的要求,严格营运驾驶员从业资格考试各项制度的落实;督促指导客运企业加强驾驶员管理,加大营运驾驶员继续教育和案例警示教育,提升驾驶员突发事件的应急处置能力和技能,严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶的驾驶员,对导致事故发生的驾驶员进行再教育,情节严重的调离驾驶岗位或解除劳动合同。

3)严格道路客运许可证管理。暂停审批新的800公里以上长途客运线路,不再审批新的卧铺客车;新开通农村客运班线,必须符合《农村客运班线安全通行条件审核规则》要求的通行条件;组织客运企业自行或委托第三方评估机构对夜间通行山区公路的客运线路进行全面安全评估,对存在较大安全隐患的要调整班线运营时间,避免夜间运行。

4)严格汽车客运站安全管理。督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”等规定,严格执行客车安全例检和出站检查制度,安全例检不合格的客车不得排班发车,“六不出站”要求不满足的客车不得放行出站;严格落实安全告知制度,监督指导入站客运车辆发车前,循环播放《道路客运安全告知》《安全带-生命带》宣传片,确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法。

5)开展道路客运市场秩序整治。要积极会同有关部门,加大对汽车客运站及周边、旅游景区等客流集中地的执法检查力度,严厉打击站外揽客、超范围经营、旅游包车无证经营等违法违规行为;严格旅游包车证管理,必须通过旅游包车管理信息系统申领派发包车证。

6)严格落实道路客运实名制管理。组织开展省际、市际客运班线实名制管理全面排查工作。切实履行《反恐怖主义法》有关要求,督促相关经营者和售票单位、客运站,严格执行实名售票和实名查验要求,明确售票、查验等相关环节操作流程。

7)切实加强动态监控系统应用。要充分利用联网联控系统监管平台加强重点营运车辆动态监控,做好事前预防、事中事后监管工作;要结合工作实际,定期抽查一定数量“两客一危”车辆运行情况,重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标,抽查结果要及时向各有关部门通报,并督促企业调查整改处理,监管部门要依法处罚,形成闭环管理长效机制;要督促企业严格落实动态监控主体责任,对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员,严格依法依规处理。

2.道路危险货物运输:

1)严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任。督促危险货物道路运输企业按照《危险化学品安全管理条例》《道路运输条例》等法律、法规要求,切实强化企业经理人、企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责,完善并严格落实各项安全生产管理制度,有效履行对企业所属人员、运输车辆及设施设备的安全管理责任。

2)严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理。根据《道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》要求,严格道路危险货物运输从业人员考试与证件发放管理制度,杜绝考试和发证过程中弄虚作假、徇私舞弊等行为,督促道路危险货物运输企业加强对所属驾驶员的日常教育培训,提高安全驾驶和应急处置能力。

3)加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理。根据《道路危险货物运输管理规定》要求,加强道路危险货物运输企业停车场的监督检查。道路危险货物运输企业停车场应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全,必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备,对于不符合以上要求的,要立即责令整改。